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據媒體報道，“北京啟動交強險電子保單試點，卻被外地交警以未張貼車險標志為由出發，已有34名北京車主因此被查處”(《北京青年富邦信貸試算報》2017年9月18日)。這看似是電子保單異地認可的問題，實則顯現出跨區域行政部門間的溝通困局。
北京2016年底推行的交強險電子保單試點，原本是利民之舉，畢竟駕車要盡量避免遮擋視線，花花綠綠的交強險、保險標志確實有礙觀瞻，結果卻是在異地不被承認，這多少顯得有些尷尬，恐怕與跨區域行政部門間溝通不暢有關。從新聞報道來看，被罰車主顯然是有備而來，特意打印瞭電子保單，卻依然被處罰。好在北京保監局和交管局意識到問題，並未不管不問，積極協調保險行業彌補車主損失，這有助於問題的解決，總不至於讓車主求告無門。作為長期關註跨區域政府間關系的人士，認為這並非偶然，也絕不會是最後一次，必須對此類事件予以重視，解決跨區域行政協調之困。
從國傢層面而言，中央不斷強調精簡行政審批，希望讓百姓跑斷腿的情況更少一些。可與普通大眾相關的審批似乎並未明顯減少，政策不兼容的事件時有發生。原本初衷可能是利於百姓的，結果卻適得其反。舉例來說，2008年深圳取消農業戶籍之初，大學生入學轉戶籍時北京不認，非得讓深圳開證明證實。明明是行政部門間溝通下就好的事情，非得將難題推給普通民眾，顯然不合時宜。歐盟國傢的車輛在整個區域內都能暢行無阻，而我國作為一個國傢，尚有政策不兼容之處，部門壁壘、區域本位比比皆是，這顯然是懶政的結果。全國社會保障、醫保體系、住房信息不聯網，導致看病難、跨省工作難和房價高企；這次是交強險全國不聯網，外地不能查詢北京交強險承保情況，導致車主無故受罰，顯現出信息孤島和整合不夠的弊病。
從法律角度分析，《道路交通安全法》第11條規定，“駕駛機動車上路行駛，應當懸掛機動車號牌，放置檢驗合格標志、保險標志，並隨身攜帶機動車行駛證”，故河北、上海等地交警據此執法並無不妥。北京保監局解釋，《機動車交通事故責任強制保險條例》第12條規定“保險單、保險標志由保監會監制”，北京地區遵行“交強險電子保單和電子交強險標志與傳統紙質保單、紙質交強險標志具有同等法律效力”，或許符合《保險法》《合同法》的精神。但畢竟在全國而言，《條例》法律效力低於《道路安全法》，要麼需要有專門法律解釋，要麼繼續雕琢和細化相關規定。政策執行層面，既然保監會同意北京保監局試點，就應該在全國廣而告之和促進政策兼容，同理之於交管部門，以此為廣大車主提供權益保障。
從公民個人來講，北京的車輛不僅行駛在北京，還可能奔赴各地；如果僅龜縮在局部區域行駛，並不利於交流和發展。本來是守法公民，卻要蒙受不白之冤；不是車主的過錯，卻要承擔相應後果，有關部門難辭其咎。北京車主在全國隻能算少數，但每個人的權益都要被保護，否則行政溝通不暢的後果可能降臨到每個人頭上。因此，要贏得全國的理解和支持，車主不能總是無辜的當小白鼠。雖然被罰的款項可由保險公司承擔，可罰的分誰來負責？被異地交警截停和處罰，耽誤的時間和浪費的精力，誰來彌補？一次過犯固然可以原諒，以後要如何避免此種情況發生？這是值得深思的問題。
試點是一個試錯的過程，終究會有人利益受損，但要盡量將損失降低到最小，不能總是無端讓人承受後果。因此，國傢層面要盡量創造條件，為跨區域溝通提供便利；相關法律及時修正，解決法律沖突問題；行政部門及時協調，破除信息孤島現象，為公民出行提供更好的服務，免除民眾後顧之憂進而贏得民心民意。(作者：蔡英輝)
【聲明：本文為投稿網評，僅代表作者個人觀點，不代表膠東在線立場，僅供參考。】
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