“民情雙訪”讓蕭山的夜色更溫馨。傅展學 攝
核心提示：在浙江工作期間，習近平同志倡導“當縣委書記一定要跑遍所有的村；當地市委書記，一定要跑遍所有的鄉鎮；當省委書記應該跑遍所有的縣市區”。循著總書記指引的路徑，躬身做好直接聯系服務群眾的工作，今年3月起，杭州市蕭山區在全區黨員幹部中開展“周二走訪日”“周三訪談夜”（以下簡稱“民情雙訪”）工作，建立瞭由區領導掛帥，區級部門組團，鎮街、村社幹部全員行動的長效走訪機制。
一個個走訪、訪談小組，深入街頭巷尾、田間地頭，聽民聲、察民情，切實解決群眾關註的熱點難點問題，架起瞭一座座黨員幹部密切聯系群眾的連心橋。
600多個中國信託貸款查詢小組
跑遍每一處 記下每一筆
71歲的周祖金至今還記得6月11日那天，衙前村走訪小組的3名幹部徐火清、郭辛夷、戚關夫走進傢門時的情景。
“外面的雨下得好大，好像滿盆滿盆往下倒一樣。他們渾身濕透走瞭進來，一開口就問我有什麼難處需要幫助解決……”
衙前村內北海塘河邊有一批違法建築，當時已拆除得差不多瞭，周祖金傢是最後一戶。這棟三層的臨河小樓，建於20多年前，一直沒有翻新和重建，廚房、衛生間都在違法搭建的附房裡面。但老人傢裡生活比較困難，他希望鎮裡、村裡能夠多給他一點時間，讓他在主房裡把基本生活設施建好，再拆除廚房和衛生間。
瞭解情況後，走訪小組馬上作出安排，並及時上報聯村領導。“他們幫我解決瞭怎麼安裝天然氣、水電的事情，還幫我請好瞭泥水小工。”周祖金很是感動。
那天做完工作回到傢，郭辛夷發現自己的鞋就像剛從水裡撈上來一樣。但事情得到妥善解決，她還是非常高興。
“這次拆除的違法建築，因為建造時間都比較長，而且不少都是村民搭建的廚房、衛生間等功能用房，有些村民抵觸情緒很大。”郭辛夷說，為瞭消解這些村民們的情緒，走訪小組一趟一趟往農戶傢裡跑，最多的兩戶人傢各跑瞭30多趟。幹部們一遍遍耐心解答拆違原因、拆違要求、拆違時間、拆違獎勵等政策，還向他們介紹村子整體改造後的場景：哪裡要建個小花園，哪裡要種一排樹，哪裡可以搭涼亭……
慢慢地，村民們的態度軟化瞭，甚至還有村民提出自己的改造意見和建議。“我們有針對性地一個一個解決，最終老百姓紛紛在拆違核對單上簽字。” 郭辛夷頗為自豪地說。
面對面走到百姓的跟前，心交心走進群眾的心裡，這是今年3月蕭山區開展“民情雙訪”工作以來，21個組團、600多個走訪小組、5000多名區鎮村三級幹部共同的想法。近半年來，在蕭山區，每周二白天，每個區級部門都有機關幹部到聯系的街鎮走訪；每周三晚上，每個社區都會有一個走訪小組正在詢問民情，聽取建議。
“跑遍”，是蕭山區“民情雙訪”工作最基本的要求。除瞭走進每傢每戶的大門之外，走訪小組還通過座談、約談、慰問、蹲點調查、現場辦公等各種形式與群眾面對面，傾聽群眾的心聲。
“去年，區級媒體對崇化社區列入2017年全區舊城改造計劃范圍進行瞭公示，但是後來在最終實施的名單中卻沒有崇化社區，究竟是為什麼？”這是區委政法委走訪小組與4名居民群眾面對面座談時記下的群眾疑問；“部分污水管道接口脫開，管道末端封口脫落，還有一戶未納管，污水直排。”這是區統計局走訪小組在樓塔鎮大黃嶺村搶修山路小橋現場收集的問題……走訪中，群眾提出的問題，不管大小，都被一一記錄下來。能解決的，現場解決；不能現場解決的，帶回去部署落實解決。
“在‘走’和‘記’的過程中，機關和鎮村幹部服務基層、服務群眾、服務發展的水平明顯得到瞭提升，爭做服務型、實幹型、高效型黨員幹部的能力也顯著增強。” 蕭山區委組織部副部長趙文建說。
黨員幹部們的記事本，記錄瞭群眾最細小的心聲，見證瞭蕭山區一連串最細微的變化。
蕭山區黨員幹部“民情雙訪”走親連心。
5000多個問題
件件有落實 事事有回音
“老人看病很不方便；周邊地區來我們這裡偷倒建築垃圾和工業垃圾，村裡幹部管不到對方；公交車站點設置得不太合理……”8月1日，進化鎮三浦村，區政府辦公室副主任張波正在村裡走訪，打開他那本綠色封皮的“民情日記”，在其中一頁的“收集問題”一欄裡，條理清晰地列出瞭村民反映的問題。
記者發現，在該欄後面，還有兩欄，分別寫著“流轉處理情況”和“反饋情況”。“這是記錄問題怎麼解決的。鎮街能夠落實解決的，就當場交由鎮街辦理；不能解決的，就通過‘雙途徑’流轉到不同的口子去解決。”張波告訴記者。
雙途徑流轉辦理，是指按照解決問題的難易度，將問題通過網上平臺或《蕭山區“民情雙訪”問題交辦單》兩個不同的渠道上傳到有關部門，是蕭山區為實現“民情雙訪”收集到的問題“事事有落實”而專門建立的一個制度。
“問題交辦單主要針對的是綜合性、復雜性的問題，像群眾普遍關心的小區停車難、老舊小區改造、交通出行擁堵等‘疑難雜癥’都會流轉到這個口子。”張波解釋，通過這種形式提交的問題將由區領導協調辦理；其中難以辦理的，由區“民情雙訪”工作領導小組辦公室收集，以季度為單位提交區“民情雙訪”工作領導小組研究辦理。
那麼，基礎性、常規性的問題呢？網上平臺，這是走訪人員除瞭“民情日記”之外的另一個“必需品”。蕭山區“民情雙訪”辦公室一名信息員給記者講瞭一個7月下旬發生在蜀山街道趙傢墩村一戶村民傢中的故事。“那天，走訪人員發現這戶村民傢中有白蟻，就立刻打開網上平臺，將問題流轉至區住建局，區住建局接到任務後，馬上交辦至區白蟻防治管理中心予以落實。第二天，專業技術人員便上門勘察並進行瞭滅治處理，還貼心地告知住戶註意事項，避免白蟻滋生影響正常生活。”
記者發現，在該平臺，及時反饋是一大特色。反映的問題被歸為“消防安全”“治水拆違”“矛盾糾紛”等幾大類，並清晰顯示問題是否已被反饋給相關區級職能單位。點擊查詢，“新增”“受理”“辦理”“結案”的具體時間也一目瞭然。“指向辦理的區級職能單位比較明確的，一般都會流轉至這個平臺。”該信息員說。
確保“件件有回音”的是“首問責任制”。“這項制度對各種問題的反饋要求都做瞭明確的規定。”“民情雙訪”辦公室相關負責人說，比如能夠馬上解答或解決的問題要及時作出反饋；全程跟蹤辦理不能立即解決的問題；需要較長時間解決的問題，要及時告知群眾；對由於各方面原因一時無法解決的，要耐心向群眾解釋說明；對群眾提出的不合理要求或違反原則的問題要合理解釋。
兩項制度的雙重保障下，讓收集問題的來龍去脈清晰可見。據統計，目前，全區各走訪組累計收集環境衛生、交通擁堵、城市管理、生活保障等方面建議5400餘個，已有3000餘個得到解決。
180多次督查
抓日常監督 作定期回訪
“民情雙訪”，重在落實。而是否落到瞭實處，蕭山區建立瞭完善的督查中國信託信貸過件率機制。
8月1日，離開三浦村，記者又跟隨區政府辦公室走訪小組來到瞭鳳凰山村，一路上，淅淅瀝瀝的小雨越下越大，所有人仍繼續冒雨走訪直到結束。
在“民情雙訪”活動中，蕭山區紀委、區監委曾向全區下發瞭《關於對全區“民情雙訪”工作開展紀律督查的通知》。其中一個督察重點就是，各級黨員幹部尤其是領導幹部在開展“民情雙訪”工作中是否存在形式主義、官僚主義等作風不實、形象不佳的突出問題，是否存在違反工作紀律、廉潔紀律等違紀違規問題。
“除此之外，我們還督查各區級單位、各鎮街‘大走訪’‘民情雙訪’工作決策部署及工作進展、整改反饋的情況。”區紀委相關負責人告訴記者，他們還采取瞭“日常性督查+階段性回訪督查”的方式。前一種主要督查紀律和作風問題，後一種主要由“民情雙訪”工作督查回訪小組采用網格化模式開展。
“民情雙訪”工作督查回訪小組是該區“民情雙訪”督查小組中的一支。據悉，督查小組由各鎮街紀（工）委和區紀委各派駐（出）機構組成，通過“問、看、查”的方式，不僅督促各級黨員幹部尤其是領導幹部沉下身去走訪民情，同時監督75傢區級單位、21個鎮街履行主體責任。
在該督查小組的一張月度督查表中，有一條記錄引起瞭記者的註意。蕭山區紀委、區監委搭建的動態督查平臺——“民情雙訪”督查聯絡QQ群內，督查小組發現區內一單位落實“民情雙訪”工作進度緩慢，馬上向這個單位提出建議並督促整改落實。
“搭建督查聯絡QQ平臺，可以讓各鎮街紀（工）中國信託信貸試算委、各派駐（出）機構指派的聯絡員，及時掌握有傾向性、苗頭性的問題，立即落實整改。”區紀委相關負責人說。後來，上述單位迅速整改落實，專門發文要求全體幹部提高認識、克服困難。為確保整改工作落實到位，該單位還排出瞭具體時間表，並確定瞭相關責任人。
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